从*钢下海17年，杜双华一步一个脚印稳扎稳打，抓住了一个又一个的发展机会。杜双华在材料中说，1991年5月，年仅26岁的他从*钢冶金机械厂劳动服务公司辞职，在北京朝阳区十八里店开办了北京兴华福利轧钢厂，这是京华创新集团的前身。
资料显示，北京兴华福利轧钢厂规模很小。创业初期，当时也只有20几名员工。但杜双华通过滚雪球的办法，靠积累促进发展，使投入产生效益，企业有了较厚的经济基础。
杜双华描述说：“1992年9月，由于兴华福利轧钢厂车间狭窄，生产规模受限，我决定抓住河北省三河县建设开发区的时机，征用土地建设了焊管厂。次年投产后便赶上了焊管价格暴涨的好形势，产品供不应求，生产规模急需扩大。经过多方考察，我决定在我老家河北衡水建设年产能10万吨的焊管生产线。1993年5月开工建设，同年12月31日正式成立京华焊管总厂。”
正是由于杜双华的滚雪球办法，企业规模迅速扩大。1998年，京华焊管厂年产量达到了30万吨，销售收入4。2亿元，位居河北焊管行业*位。1999年，完成销售收入7。2亿元，2000年则翻番到了15亿元，一跃成为河北省衡水市民营**企业。
此后，杜双华扩张之路继续延伸。从2001年起，为掌握资源和销售优势，杜双华决定在靠近原材料基地和市场**建厂，*先在唐山开平区组建了唐山京华制管有限公司，成立了**家分厂，并在产品结构上实现了从直缝焊管到热镀锌管、螺旋焊管的跨越，当年完成销售收入20。7亿元。其后，从2002年到2003年，杜双华相继组建了莱芜京华、广州京华、吉林京华、成都京华四家制管企业。2003年，组建京华创新集团，当年集团实现利税23。8亿元，利润10。35亿元。
在2003年，杜双华早已完成了资本积累，开始逐步向焊管产业的上游扩展，解决原料不足的问题。日钢也正是在这种形势下诞生的。
